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易纲:现行泉币 政策框架有才能 防控风险
  • 宣布 时光 :2019-03-26

中国人平易近 银行行长易纲24日在中国成长 高层论坛上传递出持续 扩大年夜 大年夜 金融业开放的信息。

易纲指出,扩大年夜 大年夜 金融业对外开放是我国的自立 选择,这既是金融业自身成长 的须要 ,也是深化金融供给 侧构造 性改革 、实现经济高质量成长 的内涵 请求 。将来 ,要适应 赓续 晋升 的金融业开放程度 ,进一步完美 我国金融风险防控体系 。

“现行泉币 政策框架下,我们有利率政策、存款预备 金率等丰富 的泉币 政策对象 ,有才能 防控风险。我认为 已经可以适应 金融业对外扩大年夜 大年夜 开放的需求。”易纲在问答环节回应。

金融业扩大年夜 大年夜 开放势在必行

易纲介绍,中国金融业开放取得打破 性进展。金融干事 业开放方面,20184月人平易近 银行在博鳌宣布 了金融开放时光 表,对11项具体办法 给出了具体时光 。今朝 ,绝大年夜 大年夜 部分 办法 已经落地,极少 数尚未落地开放办法 的修法法度榜样 也已到最后阶段,相干 申请的受理工作也已经开端 。

金融市场开放方面,中国按照 国际标准 ,持续 推动 债券市场、股票市场、金融衍生品市场对外开放,扩大年夜 大年夜 跨境投资融的渠道,完美 相干 轨制 安排 。中国金融市场开放程度 、竞争力和影响力赓续 晋升 ,受到国际市场的广泛 肯定 和承认 。

“扩大年夜 大年夜 金融业对外开放势在必行。”易纲指出,扩大年夜 大年夜 金融业对外开放是我国的自立 选择,这既是金融业自身成长 的须要 ,也是深化金融供给 侧构造 性改革 、实现经济高质量成长 的内涵 请求 。

他称,金融业本质 上是竞争性干事 业。金融业和金融市场具有三大年夜 大年夜 本能机能 ,一是有效 设备 本钱 ,二是治理 风险,三是供给 金融干事 。

在易纲看来,金融要做好以上三个本能机能 ,就要进行供给 侧构造 性改革 和扩大年夜 大年夜 对外对内开放。一方面,金融业开放经由过程 引入金融机构、营业 、产品 ,增长 金融有效 供给 。这有利于兼顾 应用 “两个市场、两种本钱 ”,优化本钱 设备 效力 ,更好地知足 实体经济差别 化、个性化的金融干事 需求。另一方面,金融业开放会促进 轨制 规矩 的建立 健全,完美 金融轨制 供给 。我国金融业开放过程 中,主动 进修 借鉴成熟经济体的轨制 培养 经验,在金融机构公司治理、金融市场培养 、金融监管等方面进步 得更快。

进一步扩大年夜 大年夜 开放需进行五点推敲

易纲指出,近年来我国金融业开放赓续 加快 ,取得的成就 有目共睹,但总体程度 仍然不高,仍有很大年夜 大年夜 的晋升 潜力。针对当前金融开放程度 仍有待进步 的局面 ,要做以下五点推敲 。

第一,保持 金融干事 业开放、金融市场开放与人平易近 币汇率形成机制改革 互相 合营 、调和 推动 。金融干事 业开放要在持股比例、设立情势 、股东天资 、营业 范围 、牌照 数量 等方面对 中外资机构实用 一致 监管要乞降 标准 ,以加倍 透明、更相符 国际惯例 的办法 一致 对待 表里 资金融机构。金融市场开放要进一步联通境表里 成本 市场,进一步完美 合格 境外投资者轨制 ,完美 沪港通、深港通。同时,人平易近 币汇率形成机制改革 要持续 推动 ,增能人 平易近 币汇率弹性,更好地发挥 汇率在宏不雅不雅 经济稳定 和国际进出 均衡 中的“主动 稳定 器”浸染 。

第二,周全 实施 准入前公平 易近 待遇加负面清单治理 轨制 。推动 落实“非禁即入”,中资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的范畴 和营业 。

第三,完美 金融业开放的轨制 规矩 ,实现轨制 性、体系 性开放。加快 相干 轨制 规矩 与国际接轨,赓续 完美 司帐 、税收等配套轨制 。加强 顶层设计,同一 规矩 ,同类金融营业 规矩 尽可能“归并 同类项”。

第四,改进 营商情况 。进一步推动 简政放权,优化行政审批,进步 审批过程 的透明度和审批效力 。加强 政策制订 的沟通调和 ,进步 政策制订 的透明度,做到规矩 简约透明。

第五,完美 金融监管。中外资机构开展金融营业 都必须 持牌经营、接收 监管。扩大年夜 大年夜 市场准入的同时赓续 完美 金融监管,使监管才能 与开放程度 相匹配。

现行泉币 政策框架适应 金融扩大年夜 大年夜 开放的需求

易纲提示 ,金融业开放本身 并不是金融风险产生 的根源,但开放过程 可能进步 金融风险防备 的复杂 性,是以 须要 赓续 完美 与开放相适应 的金融风险防控体系 。

他建议,充分 发挥 国务院金融稳定 成长 委员会的兼顾 调和 浸染 ,兼顾 把握各范畴 出台政策的力度和节拍 ,形成政策合力。同时,健全泉币 政策和宏不雅不雅 谨慎 政策双支柱调控框架。

易纲还指出,加快 金融市场根本 举措 办法 培养 ,做好金融业综合统计,应用 现代科技手段 和付出 结算机制,及时 动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量。此外,健全问题金融机构的处理 机制,摸索 以存款保险为平台,建立 市场化法治化的金融机构退出机制。

“现行泉币 政策框架下,我们有利率政策、存款预备 金率等丰富 的泉币 政策对象 ,有才能 防控风险。我认为 已经可以适应 金融业对外扩大年夜 大年夜 开放的需求。”易纲指出,全世界不少投资者都欲望 设备 一些人平易近 币资产,为适应 这一需求,须要 我们进步 投资便利 度,进步 司法 框架、监管政策、司帐 轨制 、税收轨制 的透明度。金融机构、金融干事 的开放也遵守 同样的事理 。今朝 的泉币 政策框架可以控制 好风险,更适应 中国事 全球经济的一部分 ,更适应 全球经济一体化的请求 。中国在贸易 、投资、干事 、旅游等范畴 已经融入全球,中国的泉币 政策和金融业开放同样也要做到。

上海证券报